菲律宾重判中国渔民 中国政府如何应对

    菲律宾法院以“非法捕捞”罪对去年4月在图巴塔哈国家海洋公园内被捕的12名中国渔民判以重刑。其中，渔船船长被判刑12年，其他11名船员分别获刑6至10年，此外这些渔民每人罚款10万美元。

     舆论普遍认为，该案的处理带有浓厚的政治意味，因为这是菲政府“第一次对外国人判决此罪”。除这起案件外，5月初菲还在南沙半月礁附近抓扣了我国部分渔民，并图谋对他们进行审判。 菲律宾重判中国渔民意欲何为？

    12年是菲律宾对非法捕鱼者判处的最长时间监禁，这12位渔民也成为首例因在图巴塔哈群礁“非法捕鱼”被判有罪的外国人。那么，菲律宾为什么给予中国渔民“特殊待遇”呢? 打破中菲渔业纠纷惯例图巴塔哈群礁位于菲西南部岛屿省份巴拉望省省会公主港市东南181公里外的苏禄海中，总面积968平方公里。

    1988年，菲律宾正式建立图巴塔哈群礁国家海洋公园，1993年，图巴塔哈群礁入选联合国教科文组织世界遗产名录，菲方将该地设为禁航区。2009年，菲律宾制定的反偷猎法律将图巴塔哈群礁定为保护区。 

    菲律宾法院重判中国渔民，打破了中菲之间处理渔业纠纷的惯例，以往菲律宾抓扣中国渔船渔民后，往往在收到“罚款”后就放船放人。而且此事不涉及中菲领土和主权争议，即使中方船员违反了菲律宾法律，上述判决的量刑也不符合国际惯例。

    据悉，12名中国渔民否认了被控的一切罪名，辩护律师称将提出上诉，认为中国渔民并非故意进入菲领土。 菲律宾明显双重标准中国渔民曾表示，他们是从印尼回中国的途中遇到恶劣天气，迫于无奈在图巴塔哈群礁躲避，船上的全球定位系统损坏，他们当时不知道那里是菲律宾领土。但审理该案的法官称，中国渔民的解释“极度不可信”。

     然而就在中国渔船搁浅之前，同年1月17日，一艘高技术设备的美国军舰—复仇者级扫雷舰“护卫者”号搁浅图巴塔哈群礁，导致群礁2345平方米受损，造成巨大破坏，最后不得不被分拆拖离。事后，菲律宾向美方提出经济索赔，但并没有逮捕美国船员，更没有提起诉讼。前后两起类似事件，菲律宾的处置方式截然不同，明显存在双重标准。 菲方目的何在？

   2012年中菲黄岩岛争端之后，菲方先后试图通过将黄岩岛问题国际化、制造中菲约定撤船骗局、拉拢外部势力介入等方式混淆国际舆论视听，不断发表关于"黄岩岛主权"刺激性言论、制造挑衅行为。 黄岩岛的归属，本没有任何争议。1935年，中国政府公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，黄岩岛以斯卡巴洛礁之名并列入中国版图;1983年，中国政府将黄岩岛作为标准名称，同时以民主礁为副名。而菲律宾1899年以来的6次宪法都没有将黄岩岛包括在领土中，菲律宾1961年和1968年关于领海基线的法令等都确认领海基点和基线未包括黄岩岛。 自身没有理，菲方也没打算讲道理，而是想把水搅浑，试图先把黄岩岛变成“争议”地区。现在重判中国渔民，很明显，不是简单地保护图巴塔哈群礁，而是要借此案表达其在南海问题上的强硬立场。菲律宾试图通过这一事件吸引世界的注意力，再次炒热中菲领土争议。

    中国现在就是碰到了一个不讲理的国家。首先需要通过外交渠道同菲律宾方面坚决交涉，力争推翻上述荒唐判决。同时，中方需考虑采取措施，向菲方发出更强烈的信号，维护自身权益。此外，也要提醒中国渔民在外应依法依规进行捕捞作业，避免被抓到把柄。